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不因疫情而放松对秋冬季大气环境的治理和监督

更新时间:2020-11-09 13:36:13

截至3日,2020-2021年秋冬季大气污染综合治理行动计划已经完成。十部委和相关省市共同确定的空气质量改善目标和具体政策措施正在落实。

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生态环境部、发改委等十部委明确表示,对于未能完成最终空气质量改善目标或重点任务的城市,将公开约谈政府主要负责人;环境空气质量明显恶化的区域将纳入中央生态环境保护督察范围。

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京津冀及其周边地区和魏奋平原仍是我国细颗粒物(PM2.5)浓度最高的地区。秋冬季节PM2.5平均浓度约为其他季节的两倍,重污染天数占全年的95%以上。2020年初疫情防控期间,北京及周边地区出现两次重污染过程。

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生态环境部表示,随着疫情防控形势持续好转,企业加快复工复产,很多被疫情压制的产能和产量将在短时间内迅速增加。污染物排放可能在秋冬季节反弹,大气环境质量持续改善的压力将加大。在一些地区,有可能无法实现第十三个五年计划中的空气质量改善目标。


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2019-2020秋冬,长江三角洲PM2.5平均浓度比2017-2018秋冬下降22%,重污染天数下降79%。但据专家分析,长江三角洲地区秋冬季节PM2.5平均浓度仍比其他季节高50%-70%,重污染天气占全年95%以上。苏北、皖北主要城市PM2.5浓度仍处于较高水平,部分地区实现“十三五”空气质量改善目标存在风险。


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2020-2021年秋冬两季大气污染防治形势严峻。10月30日,中国国家环境监测中心会同中央气象台、国家大气污染防治联合中心,于11月上半月召开了全国空气质量预报会议。结果表明,11月上半月,受多股冷空气的影响,我国大部分地区空气质量相对较好,总体污染以良好到轻度为主,主要污染物以颗粒物为主。

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在京津冀地区,今年秋冬将继续推进清洁供暖和散煤置换工程。京津冀及周边地区和平原地区基本完成了平原地区的生活和冬季取暖散煤的置换;有序实施钢铁行业超低排放改造,力争在12月底前完成2亿吨钢铁产能的超低排放改造。确保完成淘汰100万辆国家三级及以下柴油车的目标任务。


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此外,《京津冀等攻坚行动方案》明确指出,在2020年至2021年京津冀及周边地区和魏奋平原居民由煤改气的采暖期,天然气门站价格不会上涨。对限制企业实施更高的电价。支持符合条件的企业通过债券市场直接融资,筹集大气污染治理资金。



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同时,全面开放铁路专用线投资、建设、运营和维护市场,鼓励金融机构加大对铁路和多式联运企业金融服务的支持力度,积极引导社会资本以多种形式参与铁路专用线投资建设。
明确、坚决防止被关停取缔的“散脏”企业复生、异地搬迁。到12月底,力争基本完成产能60%左右的超低排放改造。到2020年底,长三角地区铁路货运量将比2017年增长10%以上,重点港口集装箱铁、水联运量每年增长10%以上。沿海各大港口的煤炭集疏港均采用铁路或水路运输,矿石、焦炭等大宗货物原则上以铁路或水路运输为主。



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同时,鼓励各地研究制定交通结构调整、国家柴油车提前报废更新等补贴政策。研究建立船舶受电设施改造优惠补贴绿色通道。实施纯天然气动力船舶免征车船税的政策。


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